Не думаю, что авторы проекта просчитывали до конца и возможные последствия социального характера. А между тем предугадать эти последствия не сложно, так как есть и собственный опыт из прошлого, и опыт некоторых зарубежных стран. Взять ту же антиалкогольную кампанию в СССР, которая оказалась полностью провальной и до сих пор вспоминается как «нечто, чего делать не нужно». Из более современных примеров – Туркменистан, где попытки ограничить курение привели к сильному общественному шоку, выразившемуся в ажиотажном спросе на сигареты и даже волнениях граждан. Концепция нуждается в доработке с учетом общественного консенсуса, направленного на реальное достижение заявленных целей, а не на бездумные запреты ради запретов, навязываемые лоббистами с неочевидными интересами. Следует более фокусированно проработать вопросы, связанные с эффективным правоприменением, оценить эффективность уже принятых мер и при необходимости провести их корректировку. Тот же запрет на курение в аэропортах, железнодорожных станциях и поездах уже фактически привел к тому, что потребители курят в туалетах, тамбурах по договоренности с проводником за вознаграждение, ведь к каждому не приставишь полицейского.
По сути, данная мера может рассматриваться как фактор поощрения коррупции. Борьба с нелегальной торговлей табачных изделий также актуальна.
В настоящее время эту сферу контролирует Роспотребнадзор и МВД, что на практике приводит к «переводу стрелок» друг на друга этими структурами, а не к реальной эффективной борьбе с этим явлением. Для того чтобы добиться уровня снижения доступности сигарет для подростков через установление минимальной розничной цены, в мировой практике установлен единый ценовой порог, ниже которого сигареты не могут быть проданы на рынке в принципе. Это правило эффективно действует у наших соседей по ЕАЭС, в Казахстане и Киргизии, в России же получилось, что это, по сути, узаконенная скидка 2. Таким образом, идет нерыночное стимулирование продаж через скидки. Понятно, что необходимы корректировки данных положений с целью ограничения табакокурения и пропаганды здорового образа жизни.
Для этого необходимо организовать профилактическую работу в школах, лекции, дискуссии, делать социальную рекламу, в том числе на ТВ. Необходимо с юных лет формировать и культивировать понимание, что курить не модно и не «круто». Необходимо сделать более доступным и привлекательным спорт, посещение спортивных секций: увлеченные подростки вырываются из среды, стимулирующей желание закурить.
Этот взвешенный подход позволит достичь поставленных целей и «с водой не выплеснуть ребенка». Понятно, что такой подход требует системности, труда, времени и осмысления процессов, которые ведут к восстановлению социального баланса в обществе. Запретительными мерами такого эффекта точно не достичь. Больше мнений и историй от экспертов и предпринимателей - в.