Государственная Кадровая Политика
Диссертация 2006 года на тему Государственная кадровая политика в органах власти и управления как социальный институт. Автор: Пицик, Николай . Прежде всего, государственная кадровая политика понимается не только как общенациональная стратегия развития совокупного кадрового.
Новокрещёнов, А. Государственная кадровая политика : учеб. Ново-крещёнов; СибАГС.— Новосибирск : Изд-во СИУ РАНХиГС, 2014.— с. Государство и государственная кадровая политика. Как взаимосвязаны государственная кадровая политика и управление персоналом? В ответе на. Государственная кадровая политика. Учебное пособие для студентов всех форм обучения по направление 081100.62 — Государственное.
Турчинов — доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте РФС упрочением в обществе демократических основ происходит и трансформация функций государственной кадровой политики. Из средства борьбы за власть или ее удержание, она должна превратиться в важнейший ресурс устойчивого и динамичного развития общества, эффективного социального управления посредством рациональной реализации ценнейшего капитала общества — профессиональных возможностей человека. Одна из задач, которая стоит перед Россией в настоящее время — не потеряться в мировом сообществе. Она выдвинута, с одной стороны вызовами современности, и, прежде всего, процессами унификации и стандартизации, задаваемыми ведущими промышленно развитыми странами в процессе глобализации, а, с другой стороны, результатами бездарной реформаторской практики последних десятилетий. Atb Все Альбомы. Отрадно, что нынешнее политическое руководство не только открыто провозглашает озабоченность условиями, в которых приходиться решать эту жизненно важную задачу, но и предпринимает меры по выходу из системного кризиса. Определены приоритетные направления, которые могут сделать Россию конкурентоспособной по многим направлениям.
Взят стратегический курс на удвоение за ближайшие десять лет валового внутреннего продукта. Ликвидация бедности снова, как и в 2. России в числе приоритетных.
Необходимо заметить, что в России на декларации власти всегда находилось достаточно много предложений от представителей различных социальных групп. Не исключением стало и нынешнее время. Однако анализ этих предложений свидетельствует об очень устойчивой убежденности их авторов, с одной стороны, о всесилии экономического детерминизма, веющего от их предложений и подходов, а с другой — по всей видимости, неосведомленности, в силу этой же убежденности, о тех коренных переменах, которые произошли в промышленно развитых странах, по отношению к человеку труда, профессионалу, его интеллекту. Формула о том, что отцом экономики является труд, там была модернизирована с учетом значимости в нем человека. И он был поставлен во главу всего в экономике.
У многих отечественных аналитиков- завсегдатаев до сих пор готовые рецепты сводятся только к экономике, инвестициям, обновлению основных фондов, уменьшению зависимости от «труб большого диаметра с нефтью и газом». Здесь же и прожекты по тенденциям макроэкономических показателей и т. Все правильно. Чтобы что- то разделить, нужно произвести. Это банальности. Но это уже замшелый экономический детерминизм.
Уязвимость этого подхода доказывается, по крайней мере, опытом ведущих промышленно развитых стран, прежде всего западной Европы, как минимум на протяжении последних 4. Там пришли к тому, что развитие экономики не самоцель. Производство товаров и услуг необходимо человеку. И в центре экономических трансформаций находится человек, выступающий и как субъект и как объект перемен. Он и только он может производить и потреблять. А, следовательно, он не может оставаться «за кадром» экономических реформ и преобразований.
И если что- то в экономике и необходимо менять, то первым в этом списке должен быть человек и условиях, в которых он производит. Это экономика с гуманистической составляющей, а не с технократической. Более чем десятилетний перевод России в сообщество третьеразрядных стран сопровождался тем, что государство не обращало внимание на те изменения, которые происходили с ее кадровым потенциалом. То есть с тем интеллектуальным и профессиональным ресурсом, который делает общество обществом культурным, образованным, профессионально трудоспособным, а, следовательно, и обеспечивает ее динамичное и устойчивое развитие. При этом необходимо подчеркнуть, что это динамичное развитие не одностороннее, к примеру, с ярко выраженной устойчивой динамикой продажи нефти, газа, леса, рыбы, а так же вывоза капитала и интеллектуальных ресурсов. В этом за период «реформ деградации» Россия преуспела, как никто другой на пост советском пространстве.
И то, только тогда, когда фактически был растрачен или почти полностью иссяк профессиональный потенциал, который был заложен предшествующим социальным строем, а тот профессиональный потенциал, который должен был бы прийти ему на смену оказался либо не подготовлен, либо не тот, который нужен новой структуре экономики. Управление формированием требуемого профессионального потенциала для рыночной экономики показало, что структура труда в экономике развивалась сама по себе, а система воспроизводства кадрового потенциала, и, прежде всего, система подготовки специалистов, сама по себе. В результате, при принятии в мае 2. Концепции действий на рынке труда на 2. Председатель Правительства РФ вынужден был констатировать, что до 4. Только в феврале 2.
Трудовой кодекс Российской Федерации, который фактически приостановил десятилетнее формирование трудовых отношений, на не правовой основе. Но за это время сформировалось немалое количество и работников и работодателей, для которых трудовые отношения устанавливаются «по понятиям», выплаты зарплаты зависят только от желания работодателя, а уровень бесправия работника во многих организациях можно сравнивать с состоянием до 1. Озабоченность человеком труда государство начинает проявлять только в том случае, когда доведенные до крайности невыплатой заработной платы люди начинают объявлять голодовки. Складывается такое впечатление, что сфера труда производящего становится не главной для общества и за этой сферой никакого присмотра со стороны государства не должно быть. Видимо по этой логике в ходе административной реформы было ликвидировано министерство труда, которое существует практически во всех промышленно развитых странах. К этому следует добавить и то, что за 1.
Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Существенно сократилось число занятых в науке.
Начали распадаться научные школы, значительно возрос отток высококвалифицированных специалистов за границу. Россия стала кадровым донором для других стран.
Этих примеров достаточно, чтобы сказать, что государство весьма опрометчиво не обращало длительное время внимание на состояние и тенденции развития собственного кадрового потенциала. И, как следствие, начавшийся подъем в экономике с 1. Сегодня ситуацию с кадровым потенциалом России в контексте его роли в дальнейшем развитии общества можно характеризовать следующим образом: без специалистов качественно нового уровня нет технологической модернизации отраслей экономики, а без этого нет и устойчивого развития общества. По сути, государство, сделав приоритетом в ходе реформ передел собственности, не обеспечило должного внимания к кадровому потенциалу общества. Это, скорее всего, отечественная традиция — ценность человека лишь декларируется. В результате: резкое снижение его качества и слабые возможности внедрения высоких технологий обусловили низкий уровень производительности труда.
Это в свою очередь привело к недостаточным, по сравнению с другими странами, показателям экономического роста, низкому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, к крайне недостаточным ресурсам для внедрения современных технологий. Круг замкнулся. Разорвать этот круг в принципе можно в любом его звене. Однако, только зашоренность технократа и убежденность в правоте экономического детерминизма может это сделать без человека, без высокого качества его профессиональной подготовки, без понимания профессионализма и высокой профессиональной культуры как важнейшей ценности общества в условиях глобализации.
В условиях любых трансформаций, особенно в условиях открытости общественных систем, надо иметь в виду, что есть факторы, которые играют ключевую роль в сегодняшней жизни, в том числе и в экономике.