Сложность тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения обусловлена тем, что цели участников концессионного соглашения с точки зрения тарифного регулирования имеют различный характер. Для концессионера - обеспечение прибыльности предприятия, его инвестиционной привлекательности и поддержание качества активов.
Для потребителей - бесперебойное получение услуг высокого качества. Для концедента - сохранение объектов коммунальной инфраструктуры, защита экологии региона, снижение тарифов на услуги. До принятия Федерального закона от 0. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1. Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.
Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и правила ведения его учета. Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала. Тарифное регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривает выбор соответствующего метода. Закон уточняет, что такая передача возможна либо посредством заключения договора аренды в результате проведения конкурса, либо посредством заключения концессионного соглашения с соблюдением установленных законодательством конкурсных процедур. Если в отношении регулируемой организации в течение предыдущего года не осуществлялось государственное регулирование тарифов 2. Если оставшийся срок действия договоров аренды централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, либо объектов таких систем, иных договоров не менее трех лет.
Метод индексации долгосрочных тарифов5 лет (3 года при первом применении)1. Базовый уровень операционных расходов 2. Индекс эффективности операционных расходов 3.
Нормативный уровень прибыли 4. Уровень потерь воды 5. Удельный вес электрической энергии. Метод доходности инвестированного капитала5 лет (3 года при первом применении)1. Регулируемая организация имеет утвержденную схему водоснабжения и водоотведения 2.
Регулируемая организация имеет утвержденную инвестиционную программу 3. Регулируемая организация подала.
Протяженность водопроводных или канализационных сетей, эксплуатируемых регулируемой организацией, превышает 1. Регулируемая организация не является государственным или муниципальным предприятием 6. Регулируемая организация соответствует критериям, установленным Федеральной службой по тарифам правилах согласования решений органов исполнительной власти субъектов РФ (в городах с населением свыше 5.
Только в отношении организаций, осуществляющих транспортировку воды или сточных вод 2. Протяженность систем эксплуатируемых регулируемой организацией, не превышает 1. Регулирование на уровне издержек означает, что цена устанавливается на таком уровне, который позволяет предприятию покрывать свои операционные издержки и обеспечивать определенную доходность используемого капитала. Тариф обеспечивает предприятию возможность безубыточного функционирования1.
Стимулирование излишних инвестиций (эффект Аверча- Джонса) 2. Отсутствуют значимые стимулы для повышения эффективности оказания услуг.
Процедура регулирования требует значительных затрат времени и финансовых ресурсов, т. Формула расчета необходимой суммы валовой выручки НВВ имеет следующий вид. НВВ = Р + ВК + ДК + АНВВ(3). Р = ОР + НР ,(4). Р - расходы, связанные с производством и реализацией; ОР - операционные расходы; НР - неподконтрольные расходы; ВК - возврат капитала; ДК - доход на капитал.
ЛНВВ - величина изменения необходимой валовой выручки в целях сглаживания тарифов. К подконтрольным расходам относятся: расходы на сырье и материалы; расходы на ремонт основных средств и оплату труда. К неподконтрольным относятся расходы на приобретение энергоресурсов и прочие расходы. Поурочные Планы По Естествознанию 5 Класс далее. Возможные ограничения по максимальному увеличению тарифа. Следует согласиться с Сиваевым в том, что тарифы должны корректироваться не на плановый, а фактический уровень инфляции.
Несмотря на обширную нормативную и правовую базу тарифного регулирования в концессионных соглашениях, заключаемых в сфере ЖКХ, по мнению ряда авторов, занимающихся этой проблематикой, она нуждается в определенном совершенствовании как в целом в жилищно- коммунальном хозяйстве . Существующая система тарифообразования не учитывает многих факторов, связанных с уровнем комфортабельности жилья, доходами населения, занятостью, уровнем износа инфраструктуры. Должен быть клиентоориентированный подход с целью достижения наилучших результатов в отношении конкретного потребителя жилищно- коммунальных услуг . Существующий механизм тарифного регулирования предусматривает осуществление тарифного регулирования субъектом Российской Федерации либо муниципальным образованием, не являющимся стороной концессионного соглашения, а значит, заинтересованным только в снижении тарифов. Это может привести к ущемлению интересов концессионера- инвестора в процессе формирования тарифов с учетом инвестиционной составляющей.
В этой связи необходимо предусматривать в концессионных соглашениях возможность участия множества лиц на стороне концедента с тем, чтобы их законные, экономически обоснованные интересы также нашли свое отражение в устанавливаемом тарифе. Период регулирования, равный 5 годам, является недостаточным для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения региона. Его следует увеличить как минимум до величины периода полного окончания строительства или модернизации объектов водопроводно- канализационного хозяйства. При расчетах тарифов в качестве планового показателя полезного отпуска воды целесообразно использовать данные о фактически выявленной потребности, а не производственную мощность предприятия. Следует осуществить поэтапный подход к двухставочным тарифам. При этом необходимо разработать методические рекомендации по расчету двухставочных тарифов, которые бы предусматривали разделение расходов предприятий водопроводно- канализационного хозяйства на переменные.
При использовании метода индексации индекс - дефлятор целесообразно устанавливать с учетом изменения стоимости всех факторов, влияющих на себестоимость услуг водоснабжения и водоотведения, что вполне возможно на базе современного математического аппарата, применяемого в экономических исследованиях. В результате совершенствования тарифного регулирования в водном секторе региональной экономики будет повышена эффективность его функционирования за счет дополнительного привлечения финансовых ресурсов частных инвесторов.