Бюджетная Система Сша

Бюджетное устройство и бюджетная система Соединенных Штатов Америки. Основные функции государственного бюджета.

Сравнение бюджетного законодательства России и СШАПри сравнении бюджетного законодательства России и США, следует отметить, что Россия и США являются федеративными государствами с трехуровневой бюджетной системой, которая состоит из федерального (государственного бюджета), регионального бюджета (бюджет штатов) и местных бюджетов. Однако отличительной характеристикой США является то, что к местным бюджетам относятся бюджеты городов и тауншипов, американских округов, муниципалитетов, а также бюджеты муниципальных образований с ограниченной ответственностью (школьные округа и районы специального обслуживания). В России же местные бюджеты могут быть представлены бюджетами городских округов и муниципальных образований, которые в свою очередь включают бюджеты городских и сельских поселений. В настоящее время, основными нормативными актами, регулирующими бюджетный процесс в США является Конституция, Закон «О бюджете, учете и отчетности» (1. Закон «О контроле над бюджетом и замораживании фондов» (1. Бюджетное законодательство в России составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 0. Так, бюджетная система США строится на таких принципах как: прозрачность бюджета, единство бюджета, универсальность бюджета, специфичность бюджета, сбалансированность бюджета, стабильность, ориентированность бюджетных расходов на результат, подотчетность.

Система исполнения федерального бюджета США с точки зрения обеспечения целевого использования бюджетных средств имеет некоторые отличия от российской системы. Исторические события формирования бюджетной системы России. Бюджетные реформы. Особенности бюджетной структуры США. Бюджетная система США. Бюджетное устройство США. Государственный бюджет США можно считать наиболее точным финансовым выражением существа и характера. Бюджетная система США состоит из федерального бюджета, бюджетов штатов и бюджетов муниципалитетов.

В то время, ст. 2. БК РФ закрепляет следующий перечень принципов бюджетной системы РФ: единства, разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ, самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований, полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета, эффективности использования бюджетных средств, общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, прозрачности (открытости), достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов, единства кассы. Таким образом, важным отличием бюджетной системы США является его прозрачность и открытость. Группы по интересам в США имеют 5. Однако в России данный принцип не реализуется в полной мере. Вся информация, публикуемая в СМИ, о состоянии бюджета должна быть понятна и ясна каждому гражданину. Однако зачастую такая информация доступна к пониманию только ограниченному кругу лиц, как правило, специалистам в данной отрасли.

Одним из критериев для сравнительного анализа местных бюджетов в России и США является принцип действия бюджета во времени. Так, традиционно во всех странах бюджет любого уровня утверждается на очередной финансовый год. В США для местных бюджетов не установлены сроки начала и окончания финансового года, чаще всего они совпадают со сроками, установленными для федерального бюджета с 1 октября текущего года по 3. Рамки И Узоры тут. Для сравнения в России, финансовый год совпадает с календарным годом. Бюджетное управление конгресса США и Административно- бюджетное управление проводят корректировку своих планов по экономике и бюджету до середины августа. Предполагается, что работа ассигнующего комитета и бюджетного комитета, безусловно, будет завершена к началу нового финансового года, чего в действительности не происходит, процесс затягивается и переходит на очередной финансовый год.

Такой механизм не приемлем для России, т. Традиционно, в большинстве странах стадии бюджетного процесса совпадают, однако можно выделить особенности, связанные с государственным устройством, уровнем экономического развития страны и историческими традициями. В США функции по составлению, утверждению и исполнению местных бюджетов возлагаются на органы местного самоуправления, которые обладают достаточной автономией в области финансов. Так, в полномочия главы администрации (Сити – менеджера) входит обязанность по составлению проекта бюджета, который он направляет в законодательный орган муниципалитета (Городской Совет) на утверждение на специальном заседании. Городской совет назначает время и место публичных слушаний по проекту бюджета, одно из которых должно пройти как минимум за 6. Далее идет обсуждение и утверждение бюджета на законодательном уровне.

Городской устав требует ежегодного независимого аудита бюджета. В России же составление проекта бюджета находится в компетенции администрации муниципального образования, а именно финансового органа, исполняющего бюджет. В России действует казначейская система исполнения бюджета, которая предполагает, что получением и перераспределением бюджетных средств занимаются специальные органы – Федеральное казначейство РФ, либо его региональные подразделения. Обратимся к опыту США, там исполнением бюджета занимается Центральный банк (банковская система исполнения бюджета).

Так Министерство финансов перечисляет средства на счета уполномоченных банков, которые, в свою очередь, доводят их до получателей бюджетных средств. В России банковская система исполнения бюджета существовала до 1.

Переход к казначейской системе был обусловлен усилением контроля над расходованием бюджетных средств. Проведя сравнение бюджетного законодательства России и США, можно говорит о том, что, не смотря на сходные стадии бюджетного процесса, структуру бюджетной системы в этих странах, все же они имеют кардинальные различия.

Причем, применять опыт зарубежных стран можно, только учитывая социально- экономические, исторические и иные особенности нашей страны. Положительным моментом бюджетного механизма США можно назвать, применяемое с 1. Впрочем, в России переход к программно- целевому бюджету начался в 2. Как показал анализ, опыт США в области местных бюджетов достаточно показателен и имеет много положительного, однако не всегда приемлем для России. Например, за образец построения бюджетного процесса не следует брать пример США, в части  банковского исполнения бюджета, перенесения сроков исполнения бюджета и огромного дефицита бюджета.